2018年安全生产工作总结及2019年工作思路

2018年安全生产工作总结及2019年工作思路

2018年，在区委、区政府的正确领导下，我局坚持以党的十九大精神为指导，认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神以及国家、省、市关于安全生产工作的重大决策部署，紧紧围绕全区“13710”安全生产工作思路，严格落实安全生产责任制，深化隐患排查治理，夯实安全基础，扎实推进安全生产各项重点工作，确保了全区安全生产形势的持续稳定。1-11月份，全区生产经营性事故死亡人数32人，未发生较大及较大以上的生产安全事故，煤矿、非煤矿山、消防、危险化学品、民爆、农机、旅游、水利等行业领域 “零事故、零死亡”。

一、2018年安全生产工作

（一）安全生产组织保障力度进一步提升。区委、区政府对安全生产重视和关注程度不断提高，始终与各项工作同部署、同推进、同落实。一方面，在年初就以区政府1号文件出台《安全生产工作实施意见》，确定工作思路，明确工作目标，落实工作重点。另一方面，坚持一月一例会、一月一通报，共召开了11次安全生产工作例会，2次党委会议、3次政府常务会议，先后下发了《关于印发继续深化安全生产五化一杜绝工作实施方案的通知》、《关于加强安全生产风险分级管控责任体系建设的通知》等40多份安委会文件，严格落实国家、省、市安全生产各项决策部署，认真分析研判全区安全生产工作中存在的问题和薄弱环节，研究整改措施，推动问题整改，为安全形势持续好转提供了坚强保障。

（二）安全生产责任体系进一步完善。领导责任方面，在严格执行《关于实行安全生产党政同责的实施意见》的基础上，先后出台了《关于进一步完善安全生产责任体系的通知》、《继续深化安全生产五化一杜绝工作的实施方案》，并将《地方党政领导干部安全生产责任制规定》充实到我区《关于推进安全生产领域改革发展的意见》当中，调整充实了区安全生产委员会，明确了党委、政府主要领导及分管副职的安全责任，形成了党政同责、责任共担、齐抓共管的良好局面。部门和属地监管责任方面，在《关于进一步明确各级各部门安全监管职责的通知》的基础上，增加了市公安局东城分局、地震局的安全监管职责；修订了质监？？分局、运管局的安全监管职责；明确了儿童游乐设施、群众性活动的安全监管有关单位的安全监管职责，填补了安全监管空档。同时，与28个部门、1个工业园区以及25乡镇、街道办事处层层签订了安全生产目标责任书，细化和分解了全区安全生产控制指标及工作任务，做到了无缝对接。企业主体责任方面，下发了《全面加强和落实企业全员安全生产责任制实施方案》，并加大了对进入工商名录登记的17982家生产经营单位的监管力度，通过悬挂安全生产责任制公示牌及加挂宣传对联等形式，进一步促进了企业安全责任、安全管理、安全投入、教育培训和应急救援“五落实五到位”。

（三）风险管控和隐患治理进一步深化。围绕“安全生产执法年”活动这一主线，结合春节、五一、中秋、国庆重要时间和关键节点，组织全区各级各部门先后开展了安全生产大检查、打击整治煤矿安全生产违法违规专项行动、钢结构网架工程专项治理、建筑工地职业病防治专项整治、危险化学品安全综合治理等行动，做到了隐患排查、专项整治、打非治违不断线。在安全生产执法年活动中，全区共组织590个检查组，出动21925人次，检查企业12329家次，排查整治各类隐患13291条，责令限期整改企业287家，停产停业企业42家，取缔8台游乐设施、30处黑加油点，经济处罚260.503万元，纠正“三违”现象45874起。在安全生产大检查活动中，共组织222个检查组，出动5154人次，检查企业1884家次，抽调专家78人次，发现隐患1996条，已整改1941条，下达行政执法文书156份，97家企业责令限期整改，18家企业停产停业整顿，关闭取缔2家企业，经济处罚41.39万元；企业自查一般隐患829条，已整改825条，投入整改资金27.7万元，确保了大检查活动取得实效。

同时，各科室按照年度监督检查计划，严格落实了直接监管行业的检查频次要求，并充分依托日常执法检查、专家会诊、召开座谈会等多种形式，对危化、非煤矿山、烟花爆竹和冶金工贸行业进行了全面排查，共排查整改隐患444条。

（四）依法行政水平进一步提高。一是进一步规范行政行为，全面落实权责清单，强化运行监督管理。建立了与权力清单相匹配的责任清单以及“双随机一公开”工作的一库两单。在行政审批方面，按照行政审批“两集中、两到位”的要求，全部进入大厅集中办理，坚决杜绝了体外循环。今年以来共办理行政审批备案件47件，无一起因审批引起群众不满的事项。

二是规范程序、严格执法，依法实施行政执法行为。制定了2018年安全生产监督检查计划，印发了《进一步规范执法行为的通知》、《2018年执法年活动实施方案》等文件，严格开展了日常执法检查。今年以来，共立案63起，结案63起，无一起申请行政复议或提起行政诉讼案件，未发生一宗错案。

（五）安全生产基础进一步巩固。一是持续推进标准化创建，全区已有206家重点企业达标，其中有13家危化企业已达到二级安全标准化。二是实施远程监控工程。由政府投资320余万元，在区安监局建立了远程信息化监管平台，已将74家危化重点企业纳入远程动态监控。三是强化了应急管理。制定了《？？区安全生产应急救援联动示意图》、生产安全事故应急救援流程图，将全区及周边县、市、区可以利用的应急资源全部标清，便于应急救援工作。今年已组织开展了443次应急救援演练，增强了事故救援处置能力。四是加强了人员培训。按期组织各企业的主要负责人、安全管理人员、特种作业人员参加培训、复训，共计培训570余人，确保全部持证上岗。五是继续推进安全综合督查。对区委、区政府主要领导明查暗访、专项督查、突击检查发现的问题、群众举报的问题和各类重大隐患，进行专项督办。共下发11份督办通知书，已全部回复。

（七）安全文化创建工作进一步推进。先后举行了“安全生产月”活动启动仪式、安全生产咨询日活动、安康杯知识竞赛、安全生产主题宣讲“进乡村”活动；组织了山西晚报临汾小记者团进企业采访；制作了《坚守红线保安全--？？区安全生产工作汇报片》；与区委组织部联合举办了2018年领导干部能力提升大讲堂安全生产专题讲座，共计培训各乡镇、街道、村（社区）、企业代表600余人。在各乡镇、街道办事处的辖区重要位置刷写固定性安全宣传标语460余条；制作宣传版面1000余块；悬挂安全生产宣传条幅1600余条；印发安全宣传页20万余份；常年在？？新闻栏目宣传安全知识常识；各门店、各商场累计800余块LED电子屏保持滚动播放安全宣传标语。同时，创新开展了“安全文化十进活动”，共打造安全文化典型村（社区）28个、建设安全文化长廊（橱窗）285处、固定大型商场宣传电子屏50块、举办安全培训讲座133场、开展安全生产月专题宣讲92场、播放安全警示片              361场、评选“青年安全生产示范岗”20个、评选“安康家庭”118个、开展安全文化展演23场、发展安全志愿者1137人，在全区营造了浓厚的安全氛围。

二、党建工作情况

（一）抓班子，带队伍，认真履行党建第一责任。

一是严抓党建责任落实。建立党建责任制，实行一岗双责，使班子成员切实把党建责任扛在肩上，坚持党建工作与安监工作同部署、同落实、同检查，形成了党组统一领导、科室各司其职、各负其责、层层抓落实的党建工作格局。

二是规范党内政治生活。组织开展领导班子成员之间和分管领导与科室队负责人谈心谈话活动，重点加强对关键岗位干部的常提醒、多“敲打”，及时解决苗头性、倾向性问题，开展了班子成员结合“四个反思”，全体党员围绕“四个剖析”的民主生活会和组织生活会，逐一进行对照检查，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性。

三是强化党员队伍建设。建立了与业务工作结合的党员目标管理体系，通过“三会一课”强素质、提能力，相互学亮点、查问题、补短板、促工作；以“亮身份、亮职责、亮承诺、亮业绩”为载体，把“两学一做”学习教育制度化常态化贯穿于安监工作始终，将学习教育成果内化为抓好安监工作的强大动力。

（二）抓基础，建阵地，不断加强基层组织建设。

一是充实机关制度。修定完善了《局机关内部管理制度》手册，进一步规范了机关管理。通过完善各项制度、简化了办事流程，转变了工作作风，提高了办事效率。

二是加强阵地建设。为营造浓厚政治文化氛围，先后投资40余万元进行机关楼道文化和党员活动室建设，办公室悬挂工作职责、业务流程、科室文化和服务宗旨等，新制作各种板面90余块，营造了以党风促机关作风改进、以党建促安监的浓厚氛围；今年还投资300余万建设远程监管平台，对危化企业、民爆、冶金等74家重点企业重点环节进行了24小时全程监控，增强了监管部门的动态监管能力。

三是增强组织凝聚力。按照“三基建设”的部署要求，通过建立学习型机关，领导班子成员和科室负责人轮流授课，聘请专家学者专题讲座，积极参加各类培训，利用远程教育在线学习等，全局干部职工精神焕发，工作热情进一步高涨，服务意识明显增强，基本能力不断提升。

（三）抓教育，严管理，注重发挥党员模范作用。

一是扎实开展强严树专项活动。通过“强严树”、铸“铁军”、践“四实”专项治理活动，围绕学习讨论、查找问题、整改落实、总体提升四个阶段，重点解决党员干部在思想、作风、纪律等方面存在的问题，发挥党员模范作用，切实树立“不忘初心、牢记使命、生命至上、安全第一”的工作理念。

二是积极开展主题教育实践活动。把开展党员主题教育实践活动作为抓好教育的一项重要工作，通过赴延安梁家河参观学习、参观红军东征纪念馆、清明节扫墓祭奠革命烈士、去贫困村与养老院献爱心等活动，教育引导党员在悟初心、守初心、践初心上起到模范带头作用。

三是注重加强反腐倡廉警示教育。通过观看《利剑高悬》、《蝇贪之害》和《知心法官》等警示片，引导党员干部知古鉴今、心存敬畏和戒惧，树立廉洁、诚信、勤俭、守法的思想观念，养成纪律自觉，守住为人做事的基准和底线。

（四）抓互联，促互动，放大单位党建外溢效应。