xx镇乡村振兴规划

（讨论稿）

为深入贯彻落实好中央、省市区委关于实施乡村振兴战略的总体部署，确保我镇乡村振兴战略按要求、分步骤、分阶段扎实推进，结合我镇实际，特制定乡村振兴战略规划。

一、指导思想

全面贯彻党的十九大和十九届二中、三种全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记“三农”工作重要论述，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求，落实市委、市政府“两带四区四线”示范建设规划和区委、区政府“一圈七带”规划，不断深化农业供给侧结构性改革，加快新旧动能转换，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，加快推进农业农村现代化，努力促进全镇经济平稳健康发展和社会和谐稳定。

二、基本原则

实施乡村振兴战略，以产业兴旺为重点，生态宜居为关键，乡风文明为保障，治理有效为基础，生活富裕为根本，走符合xx实际、具有xx特色的乡村振兴道路。坚持党管农村，为乡村振兴提供坚强有力政治保障；坚持农业农村优先发展，加快补齐农业农村短板；坚持农民主体地位，充分调动农民在乡村振兴中的积极性、主动性、创造性；坚持乡村全面振兴，统筹谋划农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设；坚持人与自然和谐共生，以绿色发展引领乡村振兴；坚持因地制宜循序渐进，注重规划引领、统筹协调，尽力而为，量力而行，扎实推进。

三、发展目标

2019年，继续发挥资源禀赋，壮大设施农业发展；重点打造区级美丽乡村示范区1个，继续巩固已建成的省市区美丽乡村建设；提升完善现有休闲园、采摘园服务水平和基础设施建设，打造具有代表性的田园综合体2个；乡村振兴示范带各项建设工程开工建设。

到2022年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成。农业综合生产能力稳步提升，农业供给体系质量明显提高，农村一三产业融合发展水平进一步提升；现代农业产业体系、生产体系、经营体系基本建立，农产品精深加工水平大幅提高；农村基础设施建设深入推进，农村人居环境明显改善，农村生态环境明显好转，以党组织为核心的农村基层组织建设进一步加强，乡村治理体系进一步完善。

四、下步规划思路

（一）发展现代农业产业，培植乡村振兴动能

着眼全镇产业发展布局，立足资源禀赋和发展特色，发挥资源、产业、区位等优势，通过产业融合、景观打造、环境整治、文化提升等路径，分类有序实现农业农村现代化。

1、大力发展特色农业。结合全区国道312线三产融合发展示范带建设思路，充分发挥甘州区万亩高原夏菜科技示范园区核心辐射带动作用，以xx镇为中心，打响做强“金张掖高原夏菜”蔬菜品牌。一是以徐赵寨春绿种植农民专业合作社为核心，辐射带动周边绿松、春苗、天碕、欣浩阳光等合作社发展高原夏菜产业，引导扶持主要合作社年均建设钢屋架大棚100座左右。积极申报争取尾菜资源化利用项目，建成尾菜处理、加工、再利用为主要内容的生产线，实现农业循环发展；二是积极开展标准化生产基地创建，指导和督促各类经营主体开展标准化生产，以高原夏菜为重点，推进标准化生产基地建设，积极培育绿松、天琦、春苗、欣浩阳光、鼎茂等农民专业合作社开展农产品认证，扩大“三品一标”农产品生产规模，全面提升全镇农产品品牌形象和市场竞争力；三是壮大蔬菜产业基地。依托新型农业经营主体，发展戈壁生态农业、智能连栋温室、休闲采摘园、露地蔬菜等产业，把订单式发展作为壮大高原夏菜产业，促进农产品流通、保护农民合法利益、促进农民增收的重要举措。

2.加快农业农村产业融合。以增加农民收入为主要目标，大力培育新品种，实施农产品加工业提升行动，提高农产品附加值，促进产业链延伸、价值链提升。利用“互联网+”“旅游+”“生态+”等模式，加快推进农村一三产业融合。探索试“三变+”产业发展模式坚持循序渐进原则，引导企业和专业合作社、种植大户参与“三变”改革”，充分发挥春绿、绿松、欣浩阳光等种植农民专业合作社示范带动作用，每年培训和认定懂经营、会管理、有技术的新型职业农民150名，培养新型“职业农民”，培育新型农业经营主体，发挥多种形式的适度规模经营对现代农业的引领作用，优先将农业专业合作社、家庭农场、种养大户等新型经营主体的土地作为产业发展主渠道进行扶持，鼓励新型经营主体参加职业技能培训和技能鉴定。

3.大力提升乡村旅游水平。一是立足全区国道312线三产融合发展示范带建设机遇，以下秦、xx、高升庵、徐赵寨、哈寨子、庙儿闸村产业带为基础，发展乡村旅游产业。把农业生产与休闲、康养、体育、文化、民宿、农事体验等新型业态进行深度融合，形成集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体，实现“园区变景区、田园变公园”。二是将美丽乡村建设与田园综合体建设结合推进，以徐赵寨村下秦村、xx村、安里闸村、金家湾村初步形成的产业特色，完善提升休闲园、采摘园基础设施和服务质量，以点带面打造集旅游观光、农事体验、餐饮娱乐为一体的张掖城郊假日旅游集散地。三是深度挖掘乡村特色资源，倡导低碳、生态等科学理念，以乡村旅游资源与休闲商业相配套，以乡村休闲地产业为核心，以高品质服务为保障，对项目地进行综合开发，以安家庄村大沙河生态旅游观光点，李家湾村、安里闸村在符合城市总体规划和村庄建设整体规划的基础上统筹建设发展仓储物流经济。

4.推动农业绿色发展。加强永久基本农田特殊保护，推进农村土地整治、高标准农田及水利设施建设，稳步提升耕地质量，提高抗旱防洪能力，建设一批高效节水灌溉工程。实施有机肥替代化肥示范工程，推广秸秆生物反应堆、商品有机肥等技术模式，发展节水农业和水肥一体化，实施化肥农药减量增效行动。加快推进“改土”，推广精准施肥和绿色防控技术，实现化肥、农药使用量“零增长”。坚持农业提质导向，推行农产品、畜禽养殖标准化生产，强化农产品质量安全监管。推行农产品、畜禽养殖标准化生产，大力发展现代高效林业，加强植物病虫害、动物疫病防控体系建设。

（二）建设生态美丽家园，提升乡村内涵品质

牢固树立绿水青山就是金山银山理念，深入贯彻落实绿色发展，统筹山水林田湖草综合治理，加快转变生活方式，建设生活环境优美、生态系统健康、人与自然和谐的生态宜居乡村。

1.加强农村环境综合整治。一是继续实施全域无垃圾三年专项治理行动。加快推进垃圾中转站项目建设，围绕城乡一体管理运行的标准，逐步实现户有垃圾桶，各村设有专职保洁员队伍，垃圾收集点或中转站，一村或多村乡镇有垃圾压缩清运车，农村环卫监管和保洁队伍健全的目标，农村生活垃圾农户分类，从收集正转运区处理的模式落实并运行良好。二是积极开展农村生活垃圾分类和资源化利用。制定便于实施，易于监督的农村生活垃圾分类激励措施，统一垃圾分类投放设施和标识，引导群众形成垃圾分类意识，养成良好的垃圾分类习惯，实现垃圾规范处理。三是全面整治农村非正规垃圾堆放点。全面完成农村非正规垃圾堆放点的整治重点整治垃圾山，垃圾围村，垃圾围坝，农业生产废弃物乱堆乱放以及在河沟水面漂浮垃圾，农村固废等污染物。

2.加强农村生活污水治理。积极争取祁连山黑河流域山水林田湖草治理项目政策机遇，争取环保项目资金，推进全镇14个村生活污水治理工程项目，加强生活污水源头减量和尾水回收利用，全镇实现污水直排“零排放”目标。积极推行第三方运营维护管理。针对目前农村污水处理设施运行情况，为加强管理，加快推进第三方运营维护管理，采用政府购买服务第三方运营的模式，由具体专业资质的公司对全镇农村污水处理设施进行管理运行维护，确保处理设施正常运行，达标排放。充分发挥河长制的管理作用，将农村水环境管理纳入管理范围，以农村房前屋后河塘沟渠为重点实施清淤疏浚，采取综合措施，恢复水生态，逐步消除农村黑臭水体。对地源热泵回水不畅的问题进行集中整治，对回水井数量不够，不能完全回灌的采取不打回水井洗井等措施进行整改，严禁排入污水管网，周边河道、沟渠和采取渗坑的方式，进行乱排乱放污水污染水资源。