xx县生态建设与环境保护调查分析报告

xx县生态建设与环境保护调查分析报告

近年来，xxx县深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻 “四个全面”战略布局和“五大发展理念”，全面落实“八个着力”要求，始终把生态建设与环境保护摆在突出的战略位置，坚持绿色发展、循环发展、低碳发展，全面建设资源节约型、环境友好型、防灾减灾型、气候适应型社会，有力加快了美丽xxx建设步伐，探索出了一条西部欠发达地区加强生态建设与环境保护的新路子。

一、xxx县情及生态环境现状

2018年，全县实现生产总值00亿元，同比增长00%；规模以上工业增加值00亿元，增长00%；固定资产投资00亿元，增长00%；大口径财政收入00亿元，增长00%；社会消费品零售总额00亿元，增长00%；城镇居民人均可支配收入00元，增长00%；农村居民人均可支配收入00元，增长00%。

生态区位功能重要。地处秦岭山地北坡西段与陇中黄土高原西南边缘复合地带，承担着水源涵养、生物多样性保护等多种生态功能，是黄河支流渭河的重要水源补给区，也是全省生态安全屏障综合试验区建设的重要组成部分，在维护全省生态安全中具有重要地位。我们的工作搞得好不好，xxx的生态屏障筑得牢不牢，将直接影响全省生态文明建设的成效。

生态资源丰富。全县森林覆盖率达00%，草原植被盖度达00%，土壤肥沃，水资源富足，年降水量500毫米左右，渭河及其5条支流榜分布均匀，县内干流总长00公里，年径流量达00亿立方米。境内xxx四大草甸高山海拔均在00米以上，这些区域大风天气频繁，非常适合风力资源开发。年均日照0小时，光能资源十分丰富。这些生态资源为推进绿色发展提供了要素保障。

生态经济发展基础较好。xxx是全国绿色农业示范县，蔬菜、养殖、林果和旱作农业、优质豆类、中药材等农业产业优势明显，特别是蔬菜产业基础比较雄厚，全县蔬菜种植面积达到00万亩、产值达到00亿元，认证国家A级绿色食品和有机食品00类00个，xxx已成为西北重要的蔬菜产销基地。以生态有机肥、蔬菜深加工、中药饮片生产为重点的绿色环保工业体系建设加快推进，旅游、电商、物流、健康养老等服务业迅猛发展。

二、生态建设与环境保护现状分析

（一）从空间布局来看，国土空间开发不断优化，但土地承载能力日益趋紧。近年来，xxx县认真贯彻国家和省、市关于严格土地保护的有关政策要求，狠抓土地节约集约利用，强化国土资源环境保护，国土开发利用格局不断优化。重新修编了《xxx县城总体规划（2010—2030）》，完成了“多规合一”城乡统筹总体规划编制和渭北新区、东城区、洛门镇区总体规划及鸳鸯等建制镇规划修编，初步构建了以县城为中心、乡镇为节点、新农村为支撑的“三位一体”城乡发展空间格局。抢抓xxx被列为全省新型城镇化建设试点县的机遇，因地制宜优化土地利用，全力打造xx历史文化名镇、xx农副产品加工重镇等特色小镇单元，初步形成了“双核、三轴、三片区”的空间布局。把绿色生态理念全面融入城镇化进程，积极推动城镇公园绿地、居住绿地、休闲绿地、单位绿地、风景林地等建设，城区公共绿地总面积达00万平方米，创建xxx等国家和省市级生态乡镇00个。依法加强土地资源保护，严格落实基本农田保护管理、项目用地报批先补后占等制度，累计实施土地整治项目00个，补充耕地面积00公顷，确保了全县耕地占补平衡。加强地质环境保护，实施各类地质灾害治理项目10个，消除了6乡镇10个主要地质灾害隐患，有效改善了当地群众居住环境。总体来看，xxx国土资源生态修复和保护工作进展良好，但在经济下行压力持续加大的新常态下，国内经济、政治和社会环境发生了深刻变化，特别是随着农业现代化、新型工业化、城镇化、信息化建设的同步推进，资源环境约束日益趋紧，全县生活生态用地需求快速增长，经济发展对土地和矿产资源的需求仍然居高不下，如何处理好环境保护和用地保障之间的矛盾，依然是当前我们面临的一个重大课题。

（二）从生态建设来看，生态屏障建设持续加强，但生态环境整体依然脆弱。近年来，随着党和国家关于绿色发展各项政策措施的有效落实，全国生态环境质量稳步提高，生态环保理念逐渐深入人心。xxx县牢牢把握形势任务，始终坚持在实践中贯彻落实绿色发展理念，通过不懈努力，生态保护修复和生态安全屏障建设取得了显著成效。

林业生态方面，大力实施林业生态修复工程，扎实推进以渭河流域百万亩生态林基地建设为主的三北五期防护林建设工程，加大退耕还林成果巩固力度，着力抓好天然林资源保护、草原生态奖补、绿色交通网络建设等工作，“十二五”期间，全县在生态建设方面累计投入资金00亿元，全县林业用地面积达到00万亩，草原面积达00万亩，累计造林00万亩，退耕还林000万亩，栽植行道树00公里，建成了00条万亩林带和7万亩高寒阴湿山区水源涵养林，与2010年相比，森林覆盖率、草原植被盖度分别增100%。

水土保持方面，稳步推进整流域整片带综合治理，制定了《xxx县水土保持总体规划》，按照“田成片、路成网、林成行”的要求，把梯田建设与道路配套、雨水集流、经济林栽植相结合，统筹实施项目，整合使用资金，全面推进“梯田+道路+产业+水利”综合治理模式，截至2018年底，全县累计新修高标准梯田00万亩，新修维修各类堤防00公里、灌渠00公里，新建通村水泥（沥青）路00公里，砂化村组道路00公里，综合治理水土流失面积00平方公里，局部地区基本实现了水不下山、泥不出沟，生态环境明显改善。

但从全县整体情况来看，自然生态系统还比较脆弱，主要是森林资源和水资源分布不均匀，大都集中在南部乡镇，北部榆盘、咀头等地区植被稀少，水土保持形势严峻。加之干旱、暴洪、冰雹、泥石流等一些自然灾害易发多发，给自然生态环境带来较大威胁，水土流失治理、荒山治理、流域治理任务繁重、相互交织，自然生态系统的恢复与重建工作难度很大。

（三）从环境保护来看，全县环境整治成效显著，但城乡环境保护形势严峻。近年来，xxx县严格落实《环保法》，扎实推进大气、水、土壤污染防治行动计划，率先在全市设立了00个乡镇基层环境保护工作站，建立了 “横向到边、纵向到底”的环境保护监管体系，实施了工业减排、污染治理、环境整治、执法问责等一系列治理办法，在建设天蓝地绿、山青水秀的生态环境方面作出了不懈努力，环境违法行为得到有效遏制。大力推进大气污染防治，制定出台了《xxx县大气污染防治实施方案》《xxx县大气污染防治2+10工作方案》等一系列文件，完成天水祁连山水泥有限公司等8家企业的环保标准化建设和11家工业企业污染防治设施配套完善、00家餐饮服务经营场所油烟整治，督促16家机砖厂全部安装了除尘脱硫设施，查封和拆除燃煤锅炉17家。深入实施水污染防治，完成城区水源地及5乡镇集中式水源地保护建设，建成了城区污水处理厂、县水质水样监测实验室、渭河水质自动监测站，督促县医院等4家单位建成污水处理站，藏龙生态园等企业完成污水管网并网改造，关停取缔采砂场5家，依法查处涉水污染企业11家。积极开展土壤污染防治，加大农业面源污染、畜禽养殖污染治理力度，全县废旧农膜回收率达到78.5%，蔬菜尾菜处理利用率达到00%，在全县生态保护区域严格划定畜禽养殖禁养区，实施了xx等22个规模化养殖企业污染减排项目。深入开展农村环境综合整治，重点对渭河沿线7乡镇32村进行连片综合治理。2018年，空气优良天数达到000天，地表水水质和饮用水水源水质达标率连续稳定保持在100%，四项主要污染物排放量均控制在省市下达的目标值之内。