XX市委常委巡察整改专题民主生活会对照检查材料

XX市委常委巡察整改专题民主生活会对照检查材料

根据《关于开好巡察整改专题民主生活会的通知》要求，在前期认真学习、认领问题、谈心谈话和深刻反思的基础上，结合思想和工作实际，重点从思想认识、执行党章党规党纪、落实上级决策部署、履行全面从严治党责任等方面认真查找问题，深入剖析原因，制定整改措施，现作对照检查如下。

一、存在的主要问题

按照巡察组反馈意见，对照X方面X个问题，认真对照查摆，涉及个人和分管领域的共X个问题，主要表现在以下几个方面：

1.思想认识还不够深入。一是理论学习不够到位。学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党章、党规、党纪不深不透，对习近平新时代中国特色社会主义思想核心要义、丰富内涵学习不够到位，理论意义、实践意义理解不够深刻。对新形势下如何发挥好党委统领作用缺乏认真思考和有效应对，理论的指导作用发挥不够。比如：对习近平总书记关于制造强国战略、意识形态、铁路安全等重要指示批示精神，学懂弄通做实还不到位。比如：XX党委未建立贯彻落实习近平总书记重要指示批示及国铁XX党组重要决策部署工作机制。二是政治能力不够过硬。没有把提高自身政治领悟力与政治鉴别力、政治执行力两种政治能力放在同等高度，片面地降低了自己对政治领悟力的提升。在实际工作中，用习近平总书记重要指示批示精神指导、推动工作，创造性贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和XXXX党组、XXXX党委决策部署还有不系统、不全面的情况。比如：XX党委理论学习中心组学习制度落实不严格,部分班子成员以专业为由弱化学习，政治理论水平不高。比如：对我国装备制造业发展战略、十四五时期装备制造业发展还不完全了解、掌握，没有敏锐把握难得的发展机遇、深度谋划高质量发展、可持续发展的战略蓝图。三是是xx形态工作落实不够到位。对意识形态领域工作的极端重要性认识还不够深刻，一定程度上存在重视生产经营工作，轻视意识形态工作的现象。导致XX班子成员意识形态工作责任制落实不到位，XX关于意识形态工作的相关文件未及时研究贯彻。比如：XX党委未研究制定贯彻《中国共产党宣传工作条例》的具体措施，未建立意识形态工作责任制检查考核制度，意识形态专题督查流于形式。

2.执行党章党规党纪还不够严格。一是党风廉政建设防控不到位。对XX党风廉政建设还存在盲目自信，对潜在廉政风险还没有清醒的认识。工作中贯彻中央八项规定精神和上级有关要求不够有力，在监督党员干部执行纪律规矩方面不够严格，监督存在缺位，没有做到主动提醒，及时防范，存在“多一事不如少一事”的错误思想，对廉洁自律问题失管失察。党员干部的日常廉政教育、提醒约谈不到位，导致不同程度的发生违规行为。比如：XX差旅费报销、汽车维修费用报销管理监管不严，违规报销问题禁而未绝。比如：技术研发部工作人员虚列课时发放讲课费，兼职教师讲课费按一次性奖列支。比如：XX业务外包、零小建设工程中还存在的廉政风险等。二是责任落实不够深入。对加强党风廉政建设和反腐败工作的重要性认识不全面，全面从严治党第一责任落实的不够深入，下的功夫不够深，没有以最高的标准要求自己。对XX重点领域、重点环节、重点岗位的廉政风险防控熟悉掌握情况不够全面，制度的笼子扎得不够紧密。对XX干部管理考核问责力度不够大，日常发现问题时，多是以批评教育为主，真正涉及到具体考核时，存在着“好人主义”思想，在严格考核追责上做得还不够。比如：XX班子成员“一岗双责”意识不强，对分管领域的资金监管、业务外包、零小建设工程中存在的廉政风险重视不足，防范不力。比如：XX党风廉政建设专题分析会质量不高，还存在以工作总结、个人剖析代替廉政分析。比如：XX个别部门对巡视反馈问题整改工作重视不够，还存在以正常工作为由发放奖金问题。比如：事业部各自为战、分散发展，分管领导和事业部长期一体化，客观上自成体系，没有形成较强市场引领力的支柱产业。三是对经营过程的监督管理不够严格。日常工作中，对各事业部、分XX完成经营任务结果，对规范管理、依法合规经营，提要求多，抓落实不够。对分XX、事业部的经营项目、经营过程的监管，还存在审查和把关不够严问题，还存在死角盲区。对分XX、事业部干部监督管理不够严格，对他们廉洁从业的日常行为，监管还不够到位。比如：XX事业部XX项目未履行招投标程序，合同管理不规范，存在超合同预算支付滤网清洗费用的问题。比如：XX事业部郑州维修站存在大量账外物资，物资管理制度缺失，材料仓库管理形同虚设。比如：XX抗风险能力不强，经营管理模式粗放，个别合资、投资项目的决策论证不充分，投入产出比不科学。比如：事业部产品购销的比重较大，部分经营合作的民营企业规模不大、经营方式灵活，交易中不可控因素增多，在质量、资金和廉政等方面均存在一定风险。五是选人用人工作抓的不严。在落实党管干部原则上，执行规定走了样，选人用人把关不严，执行标准不统一，落实编制纪律不严肃；在对干部的履职考核上无干部年度考核办法，考核的“宽松软”还没有彻底解决，日常管理严不起来、落不下去的问题还没有得到有效根治。比如：选人用人工作不规范，干部选拔任用动议不规范，动议资料过于简单，无动议研究的提出启动、动议过程、酝酿沟通等具体情况。部分交流调整干部未经党委会研究。选人用人工作不规范，干部选拔任用动议不规范，动议资料过于简单等具体情况。执行编制纪律不够严格，“以工代干”问题整治不到位，比照XX中层正副职配备重点项目负责人;干部“两超”问题整改不彻底，超编制配备干部和聘任专业技术职务，私设管理机构。所属事业部干部管理不规范，以模拟XX运行为由，为9个事业部增设机构，配备管理人员，管理较为混乱。干部年度考核质量不高，无干部年度考核办法，年度考核方式简单，考核结果只有分数，没有格次。

3.落实上级决策部署还有差距。一是贯彻落实还不到位。在贯彻执行XXXX党组、XXXX党委的决策部署上，学习的不够精深、领会的不够透彻，在贯彻上级要求的同时，结合XX工作实际进行细化方面做的还不到位，还存在以会议落实会议、以文件落实文件的情况。满足于上级安排什么就学什么，强调什么就突出什么，有一定实用主义倾向，放松了自我完善、自我革新、自我提高的要求。比如：贯彻新发展理念还有短板，创新驱动发展体现不充分。XX整合后，除新增业务外，九个事业部仍按老专业拆分设置，对产业升级和结构调整没有科学规划，XX体量变大而融合不够，部分产业拖慢发展节奏，未能实现优势互补、资源共享、风险共担的集约效应。二是带动作用发挥不够。日常学习习近平总书记重要指示批示精神不够深入、系统、全面，没有始终坚持以“四个意识”作为指导日常工作学习的政治标杆。发挥党委“把方向、管大局、促落实”方面做的还不够好，带领党委班子落实党建工作统领发展全局的本领还有待提升。对党委委员应承担的党建责任认识不深，对存在的问题重视不够，职责定位不清楚、不准确，履职抓基层党支部党建工作责任不到位。比如：巡察中发现班子成员普遍存在重经营、轻党建的思想，“一岗双责”落实不到位，对基层组织把控力不足的情况。比如：XX党委对事业部的权力收放摇摆变化，管理界面不清晰，动力激发不到位，探索开展的模拟市场化运行成效不明显。三是政治生活还有缺位。参加党内政治生活不够严肃，班子会上交流思想、研究工作中“辣味”不足，有时碍于情面，对其他同志的缺点和问题，只是提出一些建设性的意见和指导，没有直点要害，批评和自我批评也存在“红脸出汗”不够的现象。督促班子成员高质量参加双重组织生活制度与上级要求还有差距，特别是对班子成员参加所在党支部组织生活情况。