在全市交通运输安全工作会议上的讲话

同志们：

今天召开的全市交通运输安全应急管理工作会议，是局党组研究同意召开的一次重要会议。刚才，玉华同志作了一个很好的工作报告，系统总结了今年交通运输安全工作，详细部署了明年的运输安全生产工作，我完全赞同，请大家认真贯彻，狠抓落实。

会上，我们还对今年安全生产先进单位和先进个人进行了通报表彰，并签定了明年安全生产目标责任状，在此，我代表市局党组向获得通报表彰的单位和个人表示热烈地祝贺，希望大家再接再厉，努力做好明年安全生产工作。

下面，我讲三个方面的意见。

一、对当前交通运输安全应急形势要有正确的认识

今年，我市交通运输安全生产工作成效显著，辖区监管水域没有发生上报事故，陆上交通专业运输企业和交通建设工程各项安全指标均控制在目标范围内；成功保障了春运、两会、汛期暑期、法定节假日等重点时段的交通运输安全和稳定；市局并被省安委会和省交通运输厅表彰为今年度安全生产先进单位。这些成绩的取得来之不易，得益于各级政府的正确领导和大力支持，更得益于全市交通运输安全工作者的辛勤努力工作。在此，我代表局党组，向在座各位并通过你们向全市交通运输安全生产工作者，特别是长期在基层一线从事安全生产工作的同志们表示亲切的慰问和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们更应看到工作中存在的问题和薄弱环节，特别是影响行业安全形势持续稳定的不确定因素仍然较多。明年初始，全国各地就发生了多起社会影响较大的安全生产事故，给我们敲响了警钟。

1、行业安全监管的任务仍然十分艰巨。一方面，我市交通基础设施建设量持续增加，道路客货运输量持续增长，城市公交的发展、城际公交的改造、村村通客车等工作陆续推进，交通安全的风险和压力也在不断增大。另一方面，在我国经济从高速增长转向中高速增长的新常态下，交通运输企业受宏观经济下行压力影响和交通运输结构调整冲击，市场需求发生变化，企业生产成本上升和经济效益下降，重经营、轻安全的思想容易抬头，影响安全生产的问题和不确定因素有所增加，对我们的安全监管能力提出了新的更高的要求。同时，虽然我们年年开展安全隐患排查治理工作，但仍存在一些我们在排查过程中没有发现的隐患和问题，需要我们在实际工作中加强监管，认真整改。

2、从业人员的安全意识、操作技能仍是薄弱环节。交通运输从业人员规模持续增大，大客驾驶员紧缺，但一线员工安全意识和业务素质参差不齐，亟需提高。特别是一些车船驾驶人员对安全管理规定认识不到位，执行安全生产制度和操作规范不严格，违章违规操作时有发生，在突发情况下快速应变处置能力明显不足。

3、安全管理工作不到位。一些企业安全生产投入不足，安全管理不规范，制度不健全，对营运驾驶员和营运车辆管控能力差，存在着较大安全隐患。少数道路运输管理机构对客运站场“三关一监督”的制度落实不够，驻站监管流于形式；县乡政府对乡镇船舶管理的主体责任落实不够，基层地方海事部门监管工作不到位；建设施工现场监管还没有完全实现全覆盖等。