【22120504】全市公平竞争审查工作自查报告

 

2022年全市公平竞争审查工作情况报告

 

今年以来，我市认真贯彻落实省市场监管局关于公平竞争审查各项工作部署，充分发挥政府领导和市场监管部门牵头抓总作用，采取务实措施，精心组织实施，有效推进公平竞争审查工作进一步落实。

一、2022年公平竞争审查工作总体情况

（二）公平竞争审查机制情况。市政府研究出台《关于进一步落实公平竞争审查制度的实施意见》（×政办发〔2021〕110号），进一步明确审查方式，规范审查流程，健全审查机制。对以政府及其办公室名义出台的政策措施，由文件牵头起草部门开展自我审查后，与市场监管部门进行会审，形成审查结论与文件一并提交政府审议；对提交政府常务会议审议的涉及市场主体经济活动的议题，由议题提交单位会同市场监管部门开展公平竞争审查；对以政府名义对外签订的涉及市场主体经济活动的合同或协议，由承办单位开展自我审查后，与市场监管部门进行会审。对以多个部门名义联合制定出台的政策措施，由牵头部门负责公平竞争审查工作，其他部门在各自职责范围内参与公平竞争审查，将审查结论与文件一并送至其他部门会签后联合发文；对以单个部门名义出台的政策措施，由政策制定机关开展自我审查。各部门普遍建立了公平竞争内部审查机制，明确审查机构和程序，发文稿纸设置公平竞争审查栏，嵌入公文办理系统，作为公文办理必经程序，从源头上保证了增量文件的公平竞争审查。积极开展公平竞争审查政策研究，结合当前工作实际，起草了《目前全市公平竞争审查工作现状及问题建议》，认真分析工作现状、指出存在的问题、提出工作建议。切实加强公平竞争审查业务人才队伍建设，面向高等院校、律师事务所和各有关单位等，广泛遴选具有公平竞争审查实践经验或有法学、经济学等相关专业背景的人员，成立了由40名专业人员组成的×市公平竞争审查专家库，充分发挥专业力量作用，促进全市公平竞争审查工作整体水平提升。

（四）公平竞争审查履职能力情况。按照省局安排部署，认真开展交叉检查，随机抽取×市人民政府、×个市级政府部门、2个县级人民政府政务网站2022年以来公开发布的×份涉及市场主体经济活动的政策措施，发现×份文件涉嫌违反《公平竞争实施细则》审查标准。认真落实《×市公平竞争审查投诉举报处理回应制度》，公布投诉举报电话以及来信来访等渠道，及时受理投诉举报，在5个工作日内分送相应的政策制定机关，按照“谁处理、谁反馈”原则，按期反馈投诉举报人。全面落实政策措施会审制度，按照《×市重大政策措施公平竞争审查会审制度》等文件要求，对以政府或政府办公室名义出台的文件、提交政府常务会议审议的涉及市场主体经济活动的议题、以政府名义对外签订的涉及市场主体经济活动的合同或协议等，在起草部门自我审查的基础上，由市场监管部门组织会审。截至目前，开展政策措施会审共×份，纠正涉嫌违反审查标准×份，适用例外规定出台×份，有效防止出台排除、限制市场竞争的政策措施。认真部署开展滥用行政权力排除限制竞争专项行动，向全社会广泛发布《关于征集滥用行政权力排除、限制竞争线索的公告》，发现×件涉嫌滥用行政权力排除、限制竞争行为线索，已函告相关单位限期处理，同步上报省局。