公安局长在全市公安机关警示教育大会上的讲话

以习近平同志为核心的党中央对从严管党治警工作始终高度重视，在二十届中央纪委二次全会上，习近平总书记强调，“要发扬彻底的自我革命精神，永远吹冲锋号，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，把党的伟大自我革命进行到底。”。我们召开这次会议，就是要深入贯彻落实习近平总书记系列指示和讲话要求，通过警示教育的方式，进一步推进全面从严管党治警，全面打赢反腐败斗争攻坚战、持久战。刚才，警示教育片中对典型案件的揭露，以及xx同志通报的情况，都是对全警的一次深刻警示，我们要坚持以案为鉴、以案为戒，做到警钟长鸣，坚决把从严管党治警推向深入，努力锻造“四个铁一般”的公安铁军。下面，我讲四点意见：

一、敢于直面问题，找准根源症结

一直以来，全市公安机关广大民辅警讲政治、守纪律，忠诚履职、拼搏奉献，为维护国家政治安全和社会大局稳定作出了重要贡献，特别是经历了党的二十大安保维稳这场大考，队伍的能力作风素养得到了前所未有的历练，更加证明了我们的队伍是一支党和人民完全可以信赖的队伍。习近平总书记指出：反腐败斗争形势依然严峻复杂，遏制增量、清除存量的任务依然艰巨。我们对腐败的顽固性和危害性决不能低估，必须将反腐败斗争进行到底。公安队伍肩负责任重、掌握权力大、面临诱惑多、廉政风险高，必须始终保持全面从严管党治警永远在路上的清醒坚定，始终保持正风肃纪反腐的政治定力和战略定力。

从严管党治警成效如何、队伍纪律作风的优劣、顽瘴痼疾是否真正得到整改，群众最有发言权。从2022年度群众满意度调查结果看，我市公安队伍群众满意度成绩很不理想.经过综合分析研判，主要有以下问题：一是在违法犯罪方面，群众对盗窃、电信网络诈骗、青少年违法犯罪、“黄赌毒”问题反应强烈，特别是“毒”的问题最为突出，诱发一系列治安问题。二是在工作作风方面，主要是部分民辅警玩忽职守、不作为、消极作为、冷横硬推、态度恶劣等问题较为突出；少数民警为民服务意识不强，主观上存在“冷处理”思想，对案件侦办投入精力不够；部分民警在执法过程中不会顾及群众感受，工作作风粗暴、办案拖延推诿，对复杂问题考虑和处置简单化，引起群众不满。三是在执法规范化层面，存在处警立案不及时、办案流程不规范、调查取证不全面等问题；基层公安机关“重业务、轻政工”的情况较为突出，思想政治工作形式单一，日常教育管理方法简单，靠“人管人”而不是“制度管人”的情况仍然存在。四是在警种和工作类别方面，群众最不满意的类别依次为派出所民警、交警和110接处警；群众对派出所民警反映最多的是在接处警、受立案、侦办等执法环节不作为、慢作为，执法过度，方式简单粗暴、态度恶劣等问题；对交警反映最多的是交通违法行为处罚不当、执法态度恶劣、处理交通事故不公等问题；群众对110接处警反映最多的是110报警电话存在排队现象以及出警不及时等问题。

以上问题的症结根源，首先在思想层面，一些单位政治理论和法纪学习不经常、不全面、不深入，有的人长期不学习，有的照本宣科，没有真正做到入心入脑，导致思想滑坡。还有一些同志政治敏感性不高，群众观念树的不牢，工作标准低，实践效果差。二是管理松懈，一些地方领导同志没有认真履行“一岗双责”，对队伍不想管、不会管、不敢管，对民辅警八小时内外情况不掌握、不监督，对苗头性问题视而不见，还有一些地方队伍管理没有做到全覆盖，突出表现为辅警队伍漏管失控。三是制度不健全，或者有制度不执行，导致一些民辅警我行我素，纪律松弛，作风漂浮，极易导致违法乱纪问题。四是表率作用发挥不够，一些领导同志缺乏严格自律，放松自我要求，工作抓的不紧、不实、不细，队伍稀拉垮。五是惩戒力度偏软，发现问题后睁一只眼闭一只眼，雷声大雨点小，存在板子高高举起轻轻落下的问题，没有形成足够震慑。

对于工作和队伍中存在的问题和深层次原因，希望同志们对号入座，举一反三，深入思考，精准整改，特别是各级领导同志要时刻保持强烈的忧患意识和清醒头脑，毫不松懈地把从严管党治警抓在日常、抓在经常。

二、坚持政治建警，筑牢忠诚警魂

公安机关是政治机关，讲政治是第一位的要求。历史和实践反复证明，违法违纪问题的发生，无一例外都是从理想信念发生滑坡开始的。公安机关作为党和人民手中的“刀把子”，必须首先旗帜鲜明讲政治，把好政治方向之舵，拧紧思想总阀门，构筑从严管党治警的坚实基础。

一是强化理论武装，不断筑牢思想根基。各级各部门要始终把政治建设摆在突出位置，把深入学习贯彻xx新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，把党的领导贯穿于公安工作和队伍建设的各方面全过程，严格落实党委会和党支部会议“第一议题”制度，确保总书记重要讲话、重要指示批示和党中央决策部署第一时间传达到位、第一时间贯彻落实。坚决落实市局党委《2023年度意识形态工作方案》，牢牢把握意识形态工作的领导权，牢牢把握正确的政治方向，坚持用党的创新理论武装头脑、指导工作。常态化开展学习教育，定期组织政治轮训，不断夯实全警高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基。

二是严守政治纪律，营造良好政治生态。教育引导全警不断增强遵守“四个服从”、牢记“五个必须”、严防“七个有之”的思想自觉和行动自觉，对党忠诚老实，决不允许口是心非、阳奉阴违，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许做“两面人”、搞“两面派”。要坚决彻底肃清孙力军政治团伙流毒影响，坚决做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。要坚持以党章为根本遵循，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，严格落实“三会一课”、中心组学习、领导干部过双重组织生活等要求，认真贯彻落实民主集中制，发扬党内民主，切实用好批评与自我批评的武器，不断塑造积极健康的党内政治生活氛围。