纪委工作报告

 

 

奋力推进纪检监察工作高质量发展

为全面建设社会主义现代化XX提供坚强保障

——向中国共产党XX县第十四次代表大会的工作报告

 

各位代表，同志们：

现在，我代表中共XX县第十三届纪律检查委员会向中国共产党XX县第十四次代表大会作工作报告，请予审议。

 

 

过去五年工作回顾

 

过去五年，按照党中央、省委、市委和中央、省、市纪委安排部署，XX县坚定不移推进全面从严治党，纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争。县委旗帜鲜明、领导有力，切实履行全面从严治党主体责任，县政府扎实推进政府系统廉政建设，县人大、县政协积极关心支持纪检监察工作；各级党组织和党员领导干部认真落实管党治党政治责任；广大干部群众大力支持、积极参与；各级纪检监察组织深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，忠实履行党章和宪法赋予的职责，聚焦服务中心大局，坚决正风肃纪反腐，全县党风廉政建设和反腐败工作取得新的显著成效，为完成县第十三次党代会确定的目标任务，推动全县经济社会高质量发展提供了坚强保障。

——过去五年，我们勇担政治责任，“两个维护”成为自觉、见诸行动

始终把对党忠诚摆在首位，任何时候都不偏离、不模糊纪委监委的政治属性，在深入学思践悟中坚定正确方向，在服务中心大局中展现纪检担当，旗帜鲜明讲政治、尽锐出战履职责，政治生态更加风清气正。

（一）强化政治引领。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，认真学习《习近平谈治国理政》丛书及习近平总书记系列重要讲话精神，准确领会贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作，真正在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想同纪检监察职能职责结合起来抓好落实，坚持边学习、边调研、边总结，领导班子成员牵头开展重点课题调研并形成调研成果42篇，组建理论学习“青年创客专班”，大兴调查研究之风，全面提升履职能力。

（二）压实“两个责任”。协助县委不断完善明责、督责、考责、问责的党风廉政建设责任链条，推动主体责任、监督责任同频共振、形成合力。协助县委制定历年《全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的意见》，制发《全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作重要任务分工表》，制作党风廉政建设主体责任清单，督促全县各级党组织齐抓共管。常态化开展党组织负责人向县纪委全会述责述廉，定期进行谈话约谈。建立“动态提醒+定期督查”制度机制，每季度进行动态提醒，每半年进行专项督查。常态化参与指导单位领导班子民主生活会。追责问责因落实“两个责任”不力的党组织3个、党员领导干部129名。

（三）突出政治监督。综合使用日常监督与专项监督、实地检查与汇报研讨、实时评价与督促整改“三结合”的方式，着力推动政治监督具体化常态化。围绕贯彻习近平总书记重要指示批示精神和坚持新发展理念、推动高质量发展、打好三大攻坚战、夺取疫情防控和经济社会发展双胜利、深入参与成渝地区双城经济圈建设等重大决策部署跟进监督，保障政令畅通。坚决肃清周永康流毒影响，扎实开展蒲波、彭宇行、侯晓春严重违纪违法案以案促改，严把选人用人关口，建立科级领导干部廉政档案，出具党风廉政意见9309人次，其中暂缓提拔意见32人次。坚持“首先从政治纪律查起”，查处违反政治纪律问题9件9人。实行“五层联审+查改结合”机制，对省委巡视组交办件优先严办、跟踪督办，中央第四巡视组及省委第十、第五、第七巡视组交办件全部办结。探索“一托二带N”的“巡乡带村”工作模式，创新“三查三先巡、三看三画像、三抓三保障”的“三三工作法”，得到省委巡视办肯定，在全市作经验交流。本届共开展10轮常规巡察、5轮专项巡察和2轮“回头看”，实现巡察全覆盖，发现并移交问题线索176个，提出意见建议199条。

——过去五年，我们持续正风肃纪，新风正气化风成俗、成为习惯

保持恒心韧劲纠“四风”、树新风，把落实中央八项规定及其实施细则精神作为长期坚持的铁规矩、硬杠杠，融入日常、抓在经常，不断挤压“四风”滋生蔓延空间，党风政风社会风气持续向好，发展环境更加和谐有序。

（一）专注行动纠“四风”。保持落实中央八项规定及其实施细则精神的执着和定力，编印并发放《中央八项规定精神制度汇编》，紧盯重要节点，加强明查暗访，查处违反中央八项规定精神问题162件162人，通报曝光典型案例106件106人。扎实做好“基层减负年”各项工作，督促清理形式主义、官僚主义事项546项，砍减目标责任书的经验做法被中央纪委国家监委网站报道。坚持正面引导和反面追责相结合，以精准监督推动深入开展“抓落实作表率”行动。  

（二）专项治理转作风。创新开展“清风XX行动”“效能风暴行动”、“正风肃纪专项整治年”五大行动、作风建设“护航行动”、“清风肃纪·正风护航”六大专项行动深入整顿作风，着力解决“中梗阻”“吃拿卡要”等作风方面突出问题。开展赌博敛财、利用名贵特产类特殊资源谋取私利、“小金库”等问题专项整治，查处党员干部职工53名。出台净化亲清政商环境措施19条，监督推动构建“亲”“清”政商关系，营商环境进一步优化。落实“三个区分开来”要求，研究出台《容错纠错实施办法（试行）》，激发干部干事创业激情。

（三）专题活动树新风。在全市县级率先开展《阳光问廉》，督促整改问题64个，问责69人。注重家风教育，开展“传家风·立家规·树新风”活动，萧氏家规荣获XX省首届“天府好家规”提名奖。开展“廉洁的你·幸福的家”清廉家书征集活动，评选17个优秀作品在新媒体平台展播。征集“翰墨润廉洁·妙笔传清风”建党100周年廉政书画摄影作品，评选优秀作品51幅在线上线下展出。编排《学党史 开新篇 “六大行动”促发展》快板剧到乡镇巡演。拍摄家规家风专题片《忠孝御史赵成庆》，被中央纪委收录入《中国家规》。制作的微动漫《我们是纪检人》获省纪委监委“廉洁XX·你我同行”大赛三等奖。

——过去五年，我们强化标本兼治，反腐成果持续巩固、深化拓展

坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐战略目标，有贪必肃、有腐必惩，持续保持反腐败斗争高压态势，推动办案、整改、治理贯通融合，努力做到查处一案、警示一片、治理一域，党员干部纪律意识和法治观念更加牢固。

（一）坚持强力惩贪治腐。始终坚持无禁区、全覆盖、零容忍，重遏制、强高压、长震慑，盯住重点领域和关键环节，力度不减、节奏不变、尺度不松，保持惩治腐败高压态势。五年来，全县纪检监察组织共收到信访举报2376件，其中检举控告类1943件，处置问题线索2741件，立案1592件，给予党纪政务处分1489人，其中科级干部152人，使用留置措施26人，移送司法机关25人。

（二）强化震慑警醒效应。精准把握政策策略，坚持抓早抓小、防微杜渐，深化标本兼治、系统施治。五年来，准确运用“四种形态”批评教育帮助和处理2850人次，第一、二种形态占比达到90.39%。做好审查调查“后半篇文章”，常态化开展以案促改，用好纪律检查建议书、监察建议书等手段，推动系统治理，补齐制度短板。组织召开全县警示教育大会，用活本地典型案件拍摄制作警示教育片，编印落实中央八项规定精神、扶贫领域典型案例等警示教育读本，组织全县党员领导干部6000余人次参加警示教育活动。五年来，指导17个单位召开领导班子专题民主生活会，督促5个案发单位开展以案促改工作、堵塞制度漏洞。落实《涉嫌职务犯罪案件庭审旁听制度》，组织党员干部现场旁听，以身边典型案例教育身边人。

（三）提高审查调查质效。制度打头，坚持县纪委书记组织问题线索排查、一线指导办案制度，通过“常委牵头办案”“1+N以案代训”等模式实现全员办案。组建办案机动小分队，做实“片区协作”机制，推行“乡镇办理+联片室指导+审理室把关”模式，开展交叉查办与协作审理，盘活审查调查力量，有效破解熟人社会难题。坚持实事求是，依规依纪依法安全文明办案，扎实做好“走读式”谈话和留置措施安全。开展案件质量全覆盖评查，实行重大案件审理提前介入，严把案件质量关。审查调查工作连续三年在全市排名第一。

——过去五年，我们整治突出问题，为民情怀更加充实、更有成色

始终坚持以人民为中心的根本政治立场，人民群众反对和痛恨什么，就坚决防范和纠正什么，督促推动党中央各项惠民政策落地见效，让人民群众有更多更直接的获得感、幸福感、安全感，人民群众满意度越来越高。

（一）深化作风建设护航脱贫攻坚。扎实开展“脱贫攻坚纪律作风保障年”活动，聚焦产业扶贫、对口帮扶、扶贫工程等重点，加强对政策、项目、资金落实情况的监督检查，对贫困村产业扶持基金使用情况开展专项巡察，查处扶贫领域腐败和作风问题204人。精准实施脱贫攻坚“利剑”行动，组织项目资金专项督查、“3+X”专项治理，督促整改问题52个；针对性开展扶贫领域专项巡察，配合市委巡察组开展巡察，督促整改问题179个，移送问题线索16件，约谈工作推动不力单位52个，谈话（书面）诫勉40人，查处扶贫领域违纪案件94件，移送司法机关3人。

（二）聚焦民生领域维护群众利益。紧盯群众身边腐败和作风问题，畅通监督举报渠道，建好检举举报平台，深入开展听音问廉大走访，督促各级各部门走访收集社情民意2788个，解决涉及群众切身利益问题2097个。聚焦食品安全、教育医疗、生态环保、行政审批等领域，加强作风建设监督检查。专项整治漠视侵害群众利益问题，公开曝光5批次典型案例。抓好“一卡通”问题专项治理，上交资金18万余元，清退返还群众资金5千余元，处分35人，督促对60项惠民惠农资金纳入社会保障卡“一卡通”发放，实现“一卡统”。督促开展涉农保险补贴资金专项清理。在发改、住建、卫健、人防、人社、工信等重点行业领域开展突出问题系统治理，给予组织处理53人、处分14人。

（三）深挖彻查黑恶腐败和“保护伞”。把扫黑除恶同肃贪反腐结合起来，受理党员干部涉黑涉恶线索190条，查处黑恶势力“保护伞”14人，涉黑涉恶腐败11人，追责问责38人和1个党组织。办结中央扫黑除恶第10督导组交办重点线索9件，深挖彻查赵怀双、韩开阳涉黑涉恶案件背后的腐败问题、责任问题，问责处理相关违规违纪违法人员73人。出台严禁公职人员和村组干部违规参与砂石行业经营活动“七不准”，6人主动说清问题。全力配合推动政法队伍教育整顿，核查问题线索53件，立案21人，其中留置2人，移送司法2人。2021年，县纪委监委被评为全市扫黑除恶先进集体，并在全市作经验交流。

——过去五年，我们深化改革创新，治理能力巩固提升、善作善成