两会精神宣讲提纲

深入学习贯彻两会精神

全力推进支队建设提质强能

 

同志们，3月4日至3月13日，十四届全国人大一次会议和全国政协十四届一次会议在北京隆重召开，5000多名新一届全国人大代表、全国政协委员齐聚一堂、共商国是，取得了圆满成功。上级对学习贯彻全国两会精神高度重视，大会刚刚闭幕，就先后召开会议对学习贯彻作出安排部署，几天来，支队各级跟进组织学习讨论，初步兴起了热潮。今天，我们利用党委中心组带机关理论学习时机，对“两会”精神进行传达学习，也是一个再动员再部署。

一、大会的主要精神

首先，我们回顾一下两会的知识要点：两会是指中华人民共和国全国人民代表大会和中国人民政治协商会议，是中国政治生活中的一件大事。全称是“中华人民共和国全国人民代表大会和中国人民政治协商会议”，简称“两会”。

全国人民代表大会是最高国家权力机关，其常设机关为全国人民代表大会常务委员会，它的常设机关是全国人民代表大会常务委员会。全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表。全国人民代表大会及其常务委员会坚持中国共产党的领导，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，依照宪法和法律规定行使职权。全国人民代表大会每届任期五年。全国人民代表大会会议每年举行一次，由全国人民代表大会常务委员会召集。全国人民代表大会常务委员会认为必要，或者有五分之一以上的全国人民代表大会代表提议，可以临时召集全国人民代表大会会议。职权包括：1.修改宪法；2.监督宪法的实施；3.制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律；4.选举、决定和罢免国家机构组成人员；5.决定国家重大事项；6.应当由最高国家权力机关行使的其他职权。

中国人民政治协商会是中国共产党领导下的统一战线组织。一九四九年六月在北平召开筹备会。同年九月举行第一届全体会议，代行全国人民代表大会的职权，制定了《中国人民政治协商会议共同纲领》、《中国人民政治协商会议组织法》、《中华人民共和国中央人民政府组织法》，选举了中央人民政府委员会，宣告了中华人民共和国的成立。一九五四年九月召开第一届全国人民代表大会第一次会议以后，中国人民政治协商会议不再行使全国人民代表大会的职权，但仍然是中国人民民主统一战线组织，在我国的政治生活中继续发挥它的重要作用。中国人民政治协商会议由全国委员会和地方委员会构成。全国委员会由中国共产党、各民主党派、无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表，香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成，设若干界别。地方委员会则是根据当地情况，参照全国委员会的组成决定。每届任期5年，每年举行1次会议。主要职能：政治协商、民主监督、参政议政。十六字方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。

人大和政协有何不同之处？①全国人民代表大会的简称是“X届全国人大X次会议”；中国人民政治协商会议的简称是“全国政协X届X次会议”。②全国人民代表大会的称谓是全国人大代表；中国人民政治协商会议的称谓是全国政协委员。③全国人大代表提“议案”；全国政协委员提“提案”。④全国人大代表“审议”政府工作报告；全国政协委员“讨论”政府工作报告。⑤人大代表“履行职责”或“行使权力”；政协委员“参政议政”。

两会每年召开一次，由全国人民代表大会和中国人民政治协商会议轮流主持。两会的主要议程包括听取和审议政府工作报告、审查和批准国家预算、审议和通过法律案等。两会的参会人员包括全国人大代表、政协委员、各地方代表、专家学者等。两会的主要职能是立法、监督和决策，其中立法是最重要的职能之一。两会的影响力很大，是中国政治生活中的一件大事，对中国的政治、经济和社会发展都有重要的影响。两会的会期一般为五年，每年3月份和9月份分别召开全体会议和常务委员会会议。两会的会议地点一般在北京市的人民大会堂或者全国政协礼堂举行。两会的主要议题包括政治、经济、文化、社会和环境等方面的问题，其中立法和监督是两会最重要的职能之一。两会的参会人员和议题都是由全国人民代表大会和中国人民政治协商会议制定和决定的，对中国的政治、经济和社会发展都有重要的影响。

今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。2023年两会是第十四届全国人大一次会议和全国政协十四届一次会议。

十四届全国人大一次会议于2023年3月5日召开，3月13日上午闭幕，会期8天半。全国政协十四届一次会议于2023年3月4日召开，3月11日下午闭幕，会期7天半。会议审查了《2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告》、《2023年国民经济和社会发展计划草案》、《2022年中央和地方预算执行情况与2023年中央和地方预算草案的报告》、《2023年中央和地方预算草案》；审议了全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国立法法（修正草案）》的议案；审议了《政府工作报告》、《全国人民代表大会常务委员会工作报告》、《最高人民法院工作报告》、《最高人民检察院工作报告》和备受关注的《国务院机构改革方案》；选举和决定任命了国家机构组成人员。关于备受大家关注的《国务院机构改革方案》：党的二十大对深化党和国家机构改革作出重要部署，二十届二中全会通过《党和国家机构改革方案》，决定将部分内容提交十四届全国人大一次会议审议。这次会议审议批准的《国务院机构改革方案》，适应统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局要求，着重加强科学技术、金融监管、数据管理等重点领域的机构职责优化和调整，必将为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴提供更加有力的保障。在前几天发布的《国务院关于部委管理的国家局设置的通知》国发〔2023〕6号文件指出国家消防救援局，由应急管理部管理。

全国“两会”胜利召开，把党的主张和人民意愿凝聚为国家意志，通过法定程序把党的二十大作出的决策部署转化为全国人民的实际行动，这对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，动员全党全国各族人民为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗，具有十分重要的意义。十四届全国人大一次会议选举产生了新一届国家领导人，习近平总书记以全票当选国家主席、中央军委主席，充分体现了人民对习近平总书记的衷心拥护和爱戴，充分展现了我们党和国家强大的凝聚力、向心力，充分激发了万众一心、团结奋斗的豪情壮志。“两会”期间，习近平总书记发表重要讲话，强调强国建设、民族复兴的接力棒历史地落在我们这一代人身上，强调牢牢把握高质量发展这个首要任务，强调正确引导民营经济健康发展高质量发展，强调巩固提高一体化国家战略体系和能力。