【银保监分局局长中心组研讨发言】加大对实体经济的金融支持力度

 

中央经济工作会议强调，坚持推动经济发展在法治轨道上运行，依法保护产权和知识产权，恪守契约精神，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。金融是现代经济的核心，也是实体经济的血脉。我们要深入学习贯彻习近平法治思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，把为实体经济服务作为出发点和落脚点，努力构建金融有效支持实体经济的体制机制，促进金融支持实体经济高质量发展。

 

一、要提升思维，持续增强高规格谋划的全面性

 

法治兴则民族兴，法治强则国家强。从建立金融服务实体经济的法律框架，到贯彻金融政策法规落地见效，到加强金融消费者权益保护工作，都需要善于运用法治思维和法治方式思考和解决问题、化解风险、谋求发展，托举法治力量不断前行。一是行政部门积极排除市场潜在的系统性和区域性风险，营造良好法治环境。如令行禁止涉企违规收费、强化网贷平台坚守市场定位、化解房地产公司债务危机“保交楼、保民生、保稳定”、加强对银行保险大股东关联交易的穿透式监管、强化公司治理“三会一层”的监督管理，以及压实属地政府责任，防范产业资本向金融产业无序扩张等。二是法院判例对上市公司财务造假欺诈发行、违规信息披露、大股东滥权欺上瞒下、独立董事失职等不法行为的严肃追责，以及推进集体诉讼机制的运用，彰显法治在支持实体经济高质量发展，促进回归本源、脱虚向实的重要作用。三是监管实践尊重市场规律，高站位加强重点领域和业务立法。实体经济是产业体系的着力点。落实“对各类所有制企业一视同仁”，与时俱进建章立制，补齐短板。如妥善解决作为利润贡献度最大的信贷条线“敢贷、愿贷、能贷、会贷”机制，善于发现客户新需求，做足风险缓释和控制，科学增加供给，合理认定归责，甚为重要。而平衡点的另一端，是保护金融消费者合法权益，避免出现延期还本付息与减费让利纾困政策打折扣、涉企违规收费多发等问题。

 

二、要优化规制，不断夯实高标准法治的基础性