全国两会专题党课：牢牢把握高质量发展这个首要任务，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步

高质量发展是“十四五”乃至更长时期我国经济社会发展的主题，关系我国社会主义现代化建设全局。全国两会上，高质量发展既是贯穿政府工作报告和“十四五”规划纲要草案的关键词，也是代表委员热议的焦点话题。习近平总书记在参加他所在的十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时强调，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。牢牢把握高质量发展这个首要任务，是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的必然要求，必须坚定不移、持之以恒地坚持下去。今天我们主要从把握高质量发展的角度，对全国两会精神进行解读。

一、锚定高质量发展大局，深刻理解高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务

3月7日，在参加十三届全国人大四次会议青海代表团审议时，习近平总书记强调，要坚定不移走高质量发展之路，坚定不移增进民生福祉。高质量发展连续出现在中共十九大、二十大报告中，并被列为中国式现代化的本质要求之一。高质量发展是中国经济结构转型升级的关键，将决定中国经济的气质，有着“分水岭”意义。我们深刻理解高质量发展这一概念，就要清楚知道，高质量发展不只是一个经济要求，而是对经济社会发展方方面面的总要求；不是只对经济发达地区的要求，而是所有地区发展都必须贯彻的要求；不是一时一事的要求，而是必须长期坚持的要求。

（一）把高质量发展作为“总要求”贯彻到经济社会发展方方面面，体现了我们党对其科学内涵和基本要求的认识在不断深化。随着经济总量不断增大，我们在发展中遇到了一系列新情况新问题。2013年，党中央作出判断，我国经济发展正处于“三期叠加”阶段；2014年，提出我国经济发展进入新常态。党的十九大报告提出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。在主持起草“十四五”规划建议过程中，习近平总书记强调，高质量发展不仅仅是指经济领域，还包括党和国家事业发展的其他各个领域；在党的十九届五中全会上，习近平总书记进一步指出，“经济、社会、文化、生态等各领域都要体现高质量发展的要求”。翻开“十四五”规划纲要草案，高质量发展的要求一以贯之。纲要草案着眼于统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的总体布局，协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，做出一系列部署安排，设置经济发展、创新驱动、民生福祉、绿色生态、安全保障5大类20个主要指标，彰显了从经济社会方方面面推动高质量发展的决心信心。

（二）高质量发展不仅仅是对发达地区的要求，欠发达地区受资源禀赋、产业结构、发展基础等制约因素影响，推动高质量发展面临的情况更复杂、任务更艰巨、要求更迫切。越是欠发达，越要深刻领会高质量发展的内涵，摆脱路径依赖、克服速度情结、打破惯性思维，大力推动高质量发展。经济落后是欠发达地区的主要特征，其表象是经济起点低、发展速度慢、规模总量小、财力保障差，实质是传统的发展路径导致的生产关系与生产力不协调、供给侧与需求侧不适应、经济增长缺乏新的有效支撑。学习领会习近平总书记重要论述，代表委员在讨论中不断凝聚共识：高质量发展的科学内涵和基本要求，对全国各地都是适用的，同时，由于各地发展基础、资源禀赋、比较优势各有不同，又必须因地制宜，理清本地区推动高质量发展的着力点。

（三）高质量发展是根据我国社会主要矛盾的变化、着眼于全面建设社会主义现代化国家的需要提出来的，必须长期坚持、持续推动、久久为功。中国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，仍然是世界上最大的发展中国家，发展不平衡不充分问题仍然突出，创新能力还不适应高质量发展要求，农业基础还不稳固，城乡区域发展和收入分配差距较大，生态环保任重道远，民生保障存在短板，社会治理还有弱项，破解这些问题，绝非旦夕之功。高质量发展作为经济社会发展的新的更高要求，不会主动到来，必须经过积极主动的探索和实践。我们既看到高质量发展的宏伟蓝图，也充分意识到，全方位推动高质量发展不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。

二、瞄准新发展阶段总纲，深刻理解高质量发展是新时代我国经济社会发展的必然要求

实现高质量发展关系到我国发展大局的稳定，关系到第二个百年奋斗目标能否顺利实现，是新时代我国经济社会发展的必然要求。我们要全面理解高质量发展的内涵，牢记高质量发展这个主题，把握高质量发展的关键，扎实推动高质量发展。

（一）高质量发展是保持经济持续健康发展的必然要求。坚持高质量发展，是遵循经济发展规律、保持经济持续健康发展的必然要求，是适应我国社会主要矛盾变化、解决发展不平衡不充分问题的必然选择，也是应对外部环境挑战、化解重大风险的必由之路。坚持高质量发展的重要意义不仅体现在经济领域，还体现在激发全社会发展的动力和活力、创造更多有效需求、促进欠发达地区更平衡更充分发展等方面。