在2023年全市高质量发展工作推进会上的讲话

在2023年全市高质量发展工作推进会上的讲话

在上半年各项工作攻坚突破的冲刺阶段，我们召开全市高质量发展工作推进会，主要目的是进一步分析研判当前面临的形势和存在的短板弱项，给大家再加油鼓劲、再打气增压，督促各部门盯死抓牢最后收尾的这几天时间，齐心协力向薄弱处攻坚、向关键处发力，全力冲刺二季度、确保实现“双过半”，为“全年旺”打牢坚实基础。

刚才XX同志通报了二季度高质量发展指标任务预计完成情况，着重安排部署了冲刺上半年工作任务，特别是围绕短板弱项指标，XX同志逐一进行了分析和调度，很实在、很客观、很具体、也很有针对性，各部门要抓住开网还有3天、报统关网还有10天的“窗口期”，认真对接、深入研究、抓好落实。今天的会上，6家单位围绕负责指标任务分别作了发言，其他主责部门提交了书面材料，大家对上半年实现什么目标、干到何种程度、取得怎样的位次都分别咬了牙印，我想既然说到就要做到，“双过半”考核评价我们就以大家自己定的目标来严格兑现、对账交账。下面，围绕最后这几天的冲刺工作，我强调3个方面的意见。

第一个方面：认清形势，在精准研判中鼓足“精气神”

从刚才XX市长的通报情况看，6月份各部门延续了前5个月好的劲头、好的作风、好的状态，做了大量务实有效的工作，推动一些关键指标实现了新的进步，也为完成上半年“双过半”任务打下了一个比较好的基础。比如工业经济。一季度我们能够获得“贡献奖”，除了GDP加分外，工业居功至伟、起到了“压舱石”的中坚作用。根据省统计局反馈，1—5月我市规上工业增加值增速再创新高、达到11.9%，增速首次冲进全省前3名，创造了近21个月以来的最好水平。在上次5月底的推进会上，针对酒钢1号高炉改造升级、宏汇停产检修等因素影响，我提出要有针对性地深挖潜力促增长，依靠增量补窟窿。但实事求是讲，这一个月来一想起这个大窟窿，心里还是没有底的。现在经过工信、园区的共同努力，1—5月取得了好的成绩，根据预测上半年规上工业增加值可增长11.3%，比确定的调度目标高出3.3个百分点，非常难能可贵。同时，通过XX市长的亲自上手调度、园区的积极协调推动，6月份我们盘活了3户规下样本企业，上半年规下工业增加值预计可实现由负转正、增长2%左右。可以说，工业经济较好的发展态势，对我们实现“双过半”目标、保持一季度位次、继续获得通报奖励是有力支撑，说明我们每月的调度、针对性的措施是有效的。比如固定资产投资。一季度我们的固投排名全省靠后，5月底的推进会预计增长6%，比一季度又回落5.9个百分点、几近腰斩，当时还让XX同志作了表态发言。发改委作为牵头部门“知耻而后勇”，会后立即就督促指导各责任单位做好相关资料凭证的收集整理，在5月底报统的最后时刻取得了不错的效果，推动1—5月全市固投完成28亿元，增速达到15.2%；特别是工业固投同比增长79.1%，较一季度高位运行的情况下又提高29.1个百分点，排名全省第3位，占固投比重达66.5%，这也是我们调整产业结构非常明显的一个特征，有力支撑和拉动了固定资产投资增长。发改委预测上半年我们的固投预计增长14%，排名全省前8位，从5月预计的增长6%到现在预计的14%、再到今天发改委表态达到20%，进步着实不小。现在的关键就是要盯死看牢全力做好报统，决不能再出现一季度部分项目因为提供的凭证质量不高、与实际建设情况不匹配，导致上报的部分投资被核减的情况发生。还比如，一产增加值预计上半年增长7.5%，比一季度提高4.7个百分点；建筑业增加值预计上半年增长1%，比一季度提高0.4个百分点；14项“六保”任务中9项指标考核得满分，其余5项指标均完成目标任务等等。在经济发展不确定因素增多的情况下，我们能够有这样一个相对整体向好趋势的预测，说明大家确实是付出了很多、做了大量工作。同时也说明，经过前5个月我们一起“解刨麻雀”式的持续分析探讨、持续研究推动、持续查缺补漏、持续细化措施，现在大家对高质量发展的每个指标怎么抓、抓什么、抓哪些构成要素、关键点在哪里，基本已经做到了心里有数、手中有策。我想，只要各部门各单位按照既定的目标和措施，紧盯关键时间节点，一以贯之抓执行、抓落实、抓推进，就一定能够取得好的成效。

在这里我也想强调一点，咱们大家还是要增进信心、坚定信心，希望通过一、二季度的考核，把我们嘉峪关推动高质量发展的信心和决心真正树立起来。我过去说“落后不可怕，可怕的是甘于落后、习惯落后”。我刚到嘉峪关工作时，和一些同志进行交流，大家讲的都很现实、很客观，说嘉峪关就这么个体量、没有县区，在全省的高质量考核中只要不垫底，取得11名、12名这种排名靠后的位次是正常的，可以说就是缺乏有先必争、有冠必夺的信心和志气！记得在5月份全市一季度经济运行调度会上，我用了很大篇幅在讲大家的付出，在讲一季度我们在全省高质量考核中拼进前3名，在讲取得贡献奖、拿到省上奖励的4500万元现金。虽然这些都很重要，但我觉得更重要的还是树立了我们的信心，信心比金子还要珍贵、比什么都重要，也让大家知道嘉峪关就算是小体量也能对全省有大贡献。当然了，如果我们一季度冲上去、二季度又落回来，说明我们一季度的成绩只是“昙花一现”；但是如果我们一季度、上半年、三季度甚至全年都始终保持排名在全省前列或者是第一梯队，我觉得就说明了嘉峪关确实通过努力是能够实现争先进位的。所以说一季度取得的成绩到底是“昙花一现”还是“持久绽放”，二季度的考核结果太关键了，对我们增强推动高质量发展的信心和决心太重要了。大家想想，嘉峪关2021年之前连续4个季度排名全省末位，一直在苦苦摆脱被约谈的窘境。但是从2021年下半年到去年年底，我们实现了从排名倒数进入了全省第二梯队。那么我想能不能通过大家的努力，从今年开始始终让嘉峪关的排名保持在全省前五、保持在第一梯队，这样我觉得也就真正实现了高质量发展，真正实现了几年时间的跨越。所以我希望大家能从这个角度来理解做好二季度高质量考核的重要性，就是增信心、增动力、增后劲。

第二个方面：深刻反思，在找准症结中增强“紧迫感”

在肯定成绩、看到进步的同时，我们更应该清醒认识到，现在还没有到上半年尘埃落地、居功相庆的时候。我们的一些指标距离目标还存在不少的差距，预计在全省的排名还比较靠后；有一些指标基础和优势还不明显，稍不留意就可能下滑到后面。我们必须直面问题短板，聚焦弱项精准发力，尽最大的努力、争取最好的结果。