在创建全国文明城市、国家卫生县城动员大会上的讲话

在创建全国文明城市、国家卫生县城动员大会上的讲话

同志们：

根据会议安排，下面就我县创建全国文明城市、全国卫生城市工作讲以下三点意见：

一、关于创建全国、省级文明城市工作

（一）回顾创建，实属不易，我们心怀感激。**年，县委、县政府作出争创第*届**省文明城市的决定，几年来，全县上下始终坚持以人为本、创建惠民，齐力同心、团结奋进，开展了扎实有效地创建工作。我县成功创建为第四届**省文明城市，并被确定为**－**年创建周期全国文明城市提名城市。“看似寻常最奇岖，成如容易却艰辛”，回顾创建、感慨良多，既有奋斗的喜悦，更有艰辛的汗水。在创建过程中，市委宣传部、市文明办多次到**精心指导，县委、县政府主要领导亲临创建一线，亲自督导推动。全县各级各部门齐心协力、攻坚克难，做了大量扎实细致的工作。县创建办的同志冒着严寒酷暑深入点位、各责任单位对标问题狠抓整改，社区干部走街串巷、发动群众；广大交警、城管执法人员、环卫工人忠于职守，加班加点奋战在一线；广大志愿者积极投身文明城市创建，营造了“我为人人，人人为我”的良好风尚；广大市民群众支持并参与创建工作，形成了文明城市共创共建共享的生动局面。感谢你们！可以说，每一项便民制度的实施，每一条街道的整洁有序，市民素质的每一点提升，市政设施的每一点完善，群众的每一份幸福感、获得感，都离不开你们！在此，衷心感谢你们！

（二）纵横对比、客观分析，我们须正视差距。我县的文明城市创建工作虽然取得了一定的成绩，但是纵横对比，深入剖析，我县依然面临着严峻的创建形势。一是评选体制严苛，全国和**省文明城市均是三年为一个创建周期，每年都要接受年度测评，三年的成绩按一定比例相加得出总成绩，依据总成绩确定参评新一届全国文明城市名单，才有机会荣获全国文明城市称号。而且，创建实行百分制，第一年占15％，第二年占25％，第三年验收年占60％，前两年得分低、排名居后的，将被取消验收资格，第三年不再验收检查，直接出局，所以创建工作要持续发力，长抓不懈，久久为功。同时，文明城市创建采用动态管理制度，测评细则中列出了详细的负面清单，对出现问题的城市，将采取相应的惩戒办法，比如在全国未成年人思想道德建设工作测评三年总成绩低于85分的，提名城市将取消参评资格。二是竞争形势严峻，全国文明城市是全国范围内的竞争，从获得提名资格到成为参评城市，再到真正创成全国文明城市，最后创成的总体比例只有30％左右，其难度可想而知。在此周期全省20个提名城市中，有14个城市是第二次参与全国文明城市创建。都江堰、米易等都是上一届的参评城市，他们基础设施条件好、创建经验丰富；汉源县等虽然都是首次争创全国文明城市，但他们在创建省级文明城市上都有多年经验，在硬件投入、在宣传发动、提升市民素质上都是各出新招、各有特色，所以竞争很激烈。文明城市评选没有“录取线”，只按得分高低依次选取得分高的县市，我们稍有懈怠，就可能在各轮竞争中失去机遇，甚至在半路就被淘汰出局。三是测评方式严格。文明城市主要采用实地考察、材料审核、问卷调查的测评方式。实地考察分为暗访和明查两种形式，暗访由第三方组织进行测评，随机性大、检查面广；明查虽是由我们提供测评点位，但测评的标准更高、要求更严；实地考察还要查阅各点位上的软件资料，明查暗访相结合，这要求我们平时就要对照标准完善相关软硬件资料，该挂的制度牌，一定要上墙；未达标的硬件设施，一定要达标。材料审核是要求在规定的时间内通过网络报送，要求更为精准，审查更为仔细。问卷调查采取入户调查和随机街访两种方式，相较于以往只采取街头随访的方式，调查面更广，偶然性更大。前天在省全国文明城市提名城市新一轮创建工作专题会上，泸州介绍的经验就是铺天盖地、全天候地宣传，提高群众知晓率、支持率、参与率、满意率。

（三）系统谋划，高位推动，我们须务实落实。虽然我县在文明城市创建工作中还存在不少的问题，离创建标准还有较大差距，但是，我县能在首次创建省级文明城市的情况下，在56个省级文明城市中脱颖而出，获得争创全国文明城市的资格，充分说明我们的工作是扎实的，我们也是有创建基础的。在接下来的创建工作中，对照《全国县级文明城市测评体系》，坚持“全域文明·全面提升”的工作主题，按照“一年对标对表打基础、两年全域文明见成效、三年巩固提升上台阶”的工作目标，**年精细规划，全面推进，对照测评体系，形成任务、责任、问题清单，有计划、有步骤地加以推进，打牢创建基础；**年着力于精准管理和重点突破，对存在明显差距和不足的工作开展专项整治，并定期和不定期地对阶段任务进行明查暗访，确保创建成效凸显，并形成城市建设和管理的长效机制；**年精心准备，全力冲刺，以最文明的城市形象和最充分的准备迎接全国文明城市测评考核。通过三年扎实有效的创建，促进全县经济全面协调高效发展，城市建设和管理水平明显提高，市民文明素质、城市文明程度、城市文化品位、群众生活质量明显提升。***年重点做好以下工作。

一是把握方法，做实基础工作。文明城市创建每年都要进行测评，也就是说，每年都是我们的测评年，每年都要对照年度任务做好、做实工作。请大家特别注意的是：我们是同时争创全国、省级文明城市，要分别对照全国、**省《文明城市测评考核细则》来推进各项工作，每年要同时准备两套资料迎接年度测评。这是省文明办的要求，所以我们做到：一要精准对标，要始终坚持以最新版《全国、全省文明城市测评体系》为工作大纲，我们的“一把手们”、分管领导们都要对测评体系烂熟于心，要对照《任务分工表》，细化分解任务，确保**年年度测评取得高分。二要及时部署，全国文明城市负面清单规定，在测评暗访中，存在弄虚作假问题，将取消提名城市资格。因此，我们要从今年开始，从年初开始，就将文明城市创建与业务工作同安排同部署，要在平时活动中，融入创建要求。比如要制定年度工作计划的，当年就要制定；要求开展的活动，要精准对标开展。每年测评考核时都要逐一进行检查，大家要注重平时工作中的材料收集。三要工作留痕，很多测评项目都要求要有活动照片，网上报送的图片资料，拍摄时间等信息是都可查询且不可更改的，因此，大家一定要坚持过程记录，做好图片资料搜集。四要常抓不懈，大家不要认为在创建周期内，三年的测评成绩是按照一定的比例相加而得，重点突击综合测评那一年就行，全国文明城市创建负面清单中明确规定：连续两次测评成绩排名末位的将取消提名城市资格；三年测评总成绩低于75分的，不仅取消提名资格，且不得推荐为下一轮提名城市。大家既要重视创建工作的开展，又要掌握有效的迎检方法，这样才能确保在测评中获得高分。

二是突出重点难点，抓好“五整治五提升”行动。要大力实施市容市貌、城区交通秩序、人居环境、生态环境、社会治安五大专项整治行动；实施市民文明素质、城市文化内涵、窗口优质服务、未成年人思想道德建设、幸福美丽乡村五大专项提升行动，深化创建内涵，提升城乡文明水平。

三是要突出文明引导，深化“六大主题”活动。文明创建的群众知晓率、支持率、参与率、满意率是文明城市测评的重要指标，在全国文明城市负面清单中明确规定：在测评暗访中，市民对创建工作满意率低于70％，将取消提名城市资格。我们在接下来的创建过程中，要开展好“共创文明城市·共建和谐**”宣传引导、“城市是我家·文明靠大家”文明创建创意征集、“新时代新风尚·文明城市你我共创”大讨论、“共创文明城市·文明我代言”系列、“文明在你我身边·文明现象随手拍”文明图片征集、“创建文明城市·我们在行动”志愿服务“六大”主题活动，着力提升群众知晓率、支持率、参与率、满意率，营造人人关心创建、人人参与创建的良好氛围。

文明城市创建要求严、标准高、任务重、时间紧，我们要对照《测评细则》各项标准，针对问题、短板，实施十大专项行动，开展六大主题活动，请各牵头单位下来后召集相关部门研究制定目标清晰、分工明确、内容翔实、可操作性强的整治方案，并抓好年度规划，真正做到出实招、见成效。