基层党建工作要点

 

基层党建工作要点

 

2024年，全区基层党建工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央和省市区委近期重要会议精神，坚持全局思维、系统思维、辩证思维和创新思维，聚焦“党群服务供给侧”，按照“突出一条主线、抓好两个关键、做实三项重点、力求四个突破”的总体思路，即以建强组织力推动释放生产力、提升服务力、激发创新力为主线，抓好激励党组织带头人队伍担当作为、激发党员队伍生机活力作为抓党建、促发展、聚民心、惠民生的两个关键要素，做好村改社区集中攻坚、城乡党群服务中心体系建设、“一网三联”赋能区域发展“内循环”三项重点任务，在带头人队伍建设、发展壮大集体经济、推动党建引领乡村治理成效上力求突破，在城市社区服务理念迭代、服务内容多元、服务方式升级、服务质效提升上力求突破，在开创商会党建、市场党建、非公党建发展新局面、打造亮点品牌上力求突破，在党支部规范化建设和党员教育管理、发挥支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用、动员全民参与社会治理上力求突破，做好“党建+中心工作”“党建+网格治理”“党建+品质民生”三篇文章，抓基础、抓根本、抓长远，打造示范、增点扩面、提质升级。重点做好以下工作：

一、实施农村基层党建品质提升工程

1. 开展村改社区基层党建和治理难题集中攻坚。我区是全市整建制推进试点区，由区委书记牵头领办。按照党建引领、分类施策、尊重民意、常态长效的原则，找准制约因素和突出问题，理顺村改社区治理体制机制，补齐在规范运行、治理方式等方面的薄弱环节，5月底前11个村改社区稳妥有序转为城市社区转型，2个不符合条件的村改社区（前进、永盛）恢复行政村建制，6月底前总结经验，着力探索形成一系列制度成果和实践成果。

2. 健全村级带头人队伍激励保障服务机制。纳入村党组织书记专业化管理村书记由40名增加至70名左右，占比约50%。开展农村基层干部乡村振兴主题培训，按照小班额、分批次组织村（社区）党组织书记培训班3期，加快理念更新、认知迭代、素质提升。深化村级带头人“四雁竞飞”工程，扎实开展村党组织书记“季述季评擂台赛”，定期开展组织工作交流、观摩学习、互学互促。

3. 建立“一网三联”赋能区域“内循环”工作机制。研究出台指导意见，因村制宜、递次推进，抓巩固、抓提升、抓转化、抓突破。强化党建引领，制定积分制考核事项清单，与镇对村千分制考核并线共行、同频共振，引导全民共治。通过联村党建、村企联建、农旅产品产业链党建、农村党组织与机关事业单位党组织结对共建“四联共建”，实现积分奖励物资与合作社农旅产品有效融通，显著扩大支部领办合作社发展空间，推动规范运行、做大做强。有效调控普惠型村民福利规模，合理确定差异性奖励和普惠型福利比例。坚持在“一网三联”中发展党员、储备村级后备人才，切实发挥“一网三联”体系优势，做强“XX品牌”。

4. 推动村级党组织整体质量持续提升。开展农村基层党建分类推进整体提升三年行动，将村党组织划分为“先进”“中间”“后进”3种类型，力争用3年左右时间，滚动整建、全域推进、整体提升。提升“双百帮带”行动成效，抓好后进村突破，着力补齐乡村振兴短板。抓好第二轮软弱涣散村党组织集中整顿，一村一策研究细化整顿措施，严格落实区领导“五个一” 帮包制度，用好“六个一”帮包力量，6月底和10月底前，分两批开展整顿成效综合评估验收，确保整顿对象顺利脱帽，挖掘一批由乱到治的先进典型。研究出台行政村规模调整村有序过渡的指导意见，建立规模调整村村级运转经费延续保障机制，细化有序过渡措施要求，确保村级融合稳定健康发展。

5. 推动村集体经济发展水平再提升。探索推行校地融合赋力乡村振兴新模式，发挥省内高校人才、资源、技术、推广、创新优势，优选试点村进行整建制提升，打造乡村振兴发展新样板。引导镇 （街道）牵头成立合作社联合社，探索建立合作社农产品集中交易平台，规范提升合作社运转水平，选树一批示范社。充分发挥中央财政资金扶持项目示范作用和第一书记、“加强农村党建”工作队等下派干部尖兵作用，用好用活各类上级扶持资金，发挥“强村贷”撬动作用，年内实现村集体经济收入20万元以上村占比达到80%、50万元以上村占比大幅提升。

6. 统筹抓好下派干部队伍管理服务。研究出台XX区下派干部管理考核办法，强化对第一书记、“强基队”、驻村干部等下派干部的跟踪管理问效，加强关心关爱，按照规定及时拨付工作经费和各项补助，发挥好抓党建促乡村振兴作用。

二、着力提升城市党建服务能力新提升