关于建设乡村振兴试验区的决定

关于建设乡村振兴试验区的决定

 

为全面贯彻党的二十大精神和中央、省、市“三农”工作决策部署，加快东部片区农业农村现代化进程，推动全县区域平衡发展协调发展，开创新时代“三农”全面发展新局面，现就建设东部乡村振兴试验区（简称振兴试验区）作出如下决定：

一、充分认识振兴试验区建设的重要意义

实施乡村振兴战略，是党中央着眼于全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家作出的重大战略决策，是加快农业农村现代化、提升亿万农民获得感幸福感、巩固党在农村的执政基础和实现中华民族伟大复兴的必然要求，是新时代“三农”工作的新旗帜和总抓手。

近年来，东部片区各乡镇在县委的坚强领导下，扎实推进农业现代化和幸福美丽新村建设，农业农村发展取得了明显成就，农民收入持续增长，农村民生全面改善，脱贫攻坚取得决定性进展，农民获得感显著提升，为建设XX丘区经济文化生态强县和美丽繁荣和谐XX提供了重要支撑，为实施乡村振兴战略奠定了良好基础。

当前，全县发展不平衡不充分问题在农村最为突出，在东部片区尤为突出，主要表现在：农业供给质量亟待提高，新产业新业态培育不足，产业结构不优、体系不全、效益不好；农民组织化程度低，参与市场竞争能力不足，新型职业农民队伍建设亟需加强；农村基础设施和民生领域欠账较多，乡村发展整体水平亟待提升；农村基层党建存在薄弱环节，乡村治理体系和治理能力亟待强化。

建设东部乡村振兴试验区，既是加快全县脱贫攻坚全面小康的重要载体，是探索具有XX特色乡村振兴路径的主要抓手，也是县委区域平衡发展战略的充实和完善，对于加快全县农业农村现代化进程，开创城乡融合发展新局面，谱写新时代乡村全面振兴新篇章具有十分重要的促进作用。

二、准确把握振兴试验区建设的总体要求

（一）指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和中央、省、市“三农”工作决策部署，紧紧围绕县委“11331”发展战略，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，落实高质量发展的要求，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，围绕住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气“四个好”目标，强化综合改革集成和机制体制创新，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，加快推进农业农村现代化，努力探索一条符合XX实际、具有丘区特色的乡村振兴之路。

（二）规划范围

振兴试验区规划范围包括15个镇乡211个村，幅员面积725平方公里，耕地26.4万亩，林地43.4万亩，总人口23.1万人。

振兴试验区按照“一环多点”进行空间布局，以S209、绵盐路、三盐路构建闭合环线，根据资源禀赋建设一批“镇园结合、产村融合、特色鲜明”的示范点（组团），由组团外向发散辐射。

（三）总体目标

近期目标：按照“三年打基础、五年成体系，十年见成效”的总体部署，20XX年完成全域规划，启动S209线改建、龙居村-隆垭村道路改建、魏城河整治、祠堂湾水库建设等重点项目建设。到2026年乡村振兴取得重要进展，农业综合生产能力稳步增强，农村一二三产业融合发展水平明显提升，农村基础保障条件明显改善，农村生态环境明显好转，乡风文明显著提高，乡村治理更加有效，农村公共服务均等化水平进一步提高，现行标准脱贫指标全面达标，农民生活达到全面小康水平。到2028年，基本形成“农业质量效益好、三次产业融合深、服务体系建设优、农村生态环境美、乡村善治文化兴、职业农民队伍强”的“三农”工作新格局，成功探索丘区实施乡村振兴战略可复制可推广的新模式、新路径。

远期目标：到2035年，乡村振兴取得决定性进展，率先实现农业农村现代化。到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。

（四）基本原则

1.以全面深化改革为基本动力。坚持把深化改革作为振兴试验区建设的重中之重，以更大力度深化土地制度、农业经营制度、集体产权制度、农村金融制度等关键领域改革，创新建设体制机制，加速破解发展难题，培育振兴试验区发展新动能。

2.以市场机制为基本支撑。振兴试验区建设具有全面性和长期性，要依赖完备的市场机制持续推进。在强化规划引领、政策引导的基础上，充分发挥市场机制的基础性和决定性作用，保持建设的稳定性和持续性。