市2024年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作要点

市2024年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作要点

2024年是中华人民共和国成立75周年，也是XX现代化副中心城市建设持续突破的关键一年。做好2024年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，要以XXX思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻落实中央和省委、市委农村工作会议精神，坚持扛牢巩固拓展脱贫攻坚成果重要政治任务，严格落实“四个不摘”要求，认真学习运用“千万工程”经验，坚持“守底线、增动力、促振兴”协同推进，聚焦增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力，持续加强防止返贫监测帮扶，加快建立农村低收入人口和欠发达地区常态化帮扶机制，牢牢守住不发生规模性返贫的底线，集中更多资源力量支持脱贫群众增收、脱贫区域发展，高质量实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。2024年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作要点概括为“四一二三四”，具体如下。

一、严格“四个不摘”要求

（一）坚持摘帽不摘责任。聚力健全完善巩固拓展脱贫攻坚成果常态化长效机制、推动巩固拓展脱贫攻坚成果工作体系转向全面推进乡村振兴、健全农村低收入人口常态化帮扶机制三大重点任务，做到思想不懈怠、工作不断档、责任不缺位。

（二）坚持摘帽不摘政策。根据脱贫人口、监测对象实际困难适度倾斜教育、医疗、住房、饮水等民生保障政策，优化产业就业等发展类政策，完善易地扶贫搬迁后续扶持政策，保持兜底救助类政策稳定。

（三）坚持摘帽不摘帮扶。持续落实各级领导干部包县包村包户帮扶、定点帮扶、市县结对帮扶、校地结对帮扶等帮扶措施，并根据实际需要及时调整优化。

（四）坚持摘帽不摘监管。全面加强对脱贫县、村、户以及监测对象的跟踪监测，及时发现解决影响巩固拓展脱贫攻坚成果的苗头性问题。

二、优化一项机制（防止返贫监测和帮扶机制）

（一）发挥数据赋能优势。持续优化完善“5+2”防止返贫监测帮扶联动机制，加强与民政、人社、医保等重点行业部门数据交换共享，发挥大数据智能比对、模型分析、预测预警等作用，实现跨部门信息整合，提高监测帮扶和风险消除效率。加强防止返贫动态监测帮扶平台建设和应用，将信息拓展覆盖到全体农户，综合运用“铁脚板+网格化+大数据”等手段，持续抓实抓细监测识别，加力加劲推动风险消除，做到“账实相符”“账账相符”。

（二）健全预警响应机制。健全易返贫致贫人口快速发现和响应核查机制，按照国家和省监测标准，通过农户自主申请、部门信息比对预警、干部走访排查等方式，重点对脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户开展常态化预警监测，重点监测其收入支出状况、“两不愁三保障”及饮水安全状况。对经核实符合条件的对象分层分类按程序纳入动态监测和帮扶政策范围。

（三）持续强化监测帮扶。压紧压实防止返贫工作责任，落实帮扶措施，持续巩固提升“三保障”和饮水安全保障成果。根据监测户返贫致贫风险和劳动能力状况，按照“缺什么补什么”原则，因人因户落实针对性帮扶，推动风险消除。对有劳动能力有意愿的监测户，积极采取产业帮扶、就业帮扶以及小额贷款等方式，至少落实一项产业就业等开发式帮扶措施，引导勤劳致富；对无劳动能力兜底保障的监测户，要配合民政等相关部门强化低保、特困供养、基本医疗、养老保险等兜底保障政策，提高保障水平。对存在因灾返贫风险的农户，符合政策规定的可先行落实帮扶措施。加强对农村高额医疗费用负担患者监测预警，按规定及时落实医疗保障和救助政策。同时研究推动防止返贫帮扶政策和农村低收入人口常态化帮扶政策衔接并轨。

三、提升“双业”帮扶成效（产业帮扶、就业帮扶）