乡村振兴示范区建设成果汇报

创新方式求突破   攻坚克难展成果

-- 乡村振兴示范区建设成果汇报

 

XX市农村综合改革试验区、XX市乡村振兴示范区（简称综改区）于20XX年2月启动建设，包含 7个镇100个村（其中XX村23个），4131户XX户，11423名XX人口，占全县XX人口的14.88%。3年来，县委政府先后选派170余名挂职干部参与综改区建设，在没有国家和省级更多直接政策支持下，调集各方资源、整合项目资金、创新产业模式、激发内生动力，成功破解丘区XX攻坚插花XX面宽量大、星罗棋布、难以下口的难题，探索走出了一条丘区XX攻坚与改革发展新路子。

一、敢想敢干，创新为先，探索丘区XX攻坚新路径

（一）以“绿色生态、三产融合”践行产业优先。

示范区地处深丘腹地，人均耕地少，林地面积广但低效林占比大。结合这一实际，示范区注重产业结构优化，在推进传统农业转型升级的基础上，结合县委提出的“3+2”（麦冬、藤椒、生猪+蔬菜、粮油）农业产业发展体系，根据示范区区域实际和发展基础，确定了藤椒、柑橘、生态养殖三大主导产业和木本油料、优质蔬菜两大大特色产业的“3+2”产业发展体系，作为示范区各镇乡、村优先发展产业。注重合理空间布局，根据产业体系，在丘地断面布局不同的建设业态，沟槽地以双低油菜和稻-鳅、稻-鸭等复合模式为主提升传统产业效益；在二台地及以上着力发展藤椒、柑橘等耐贫瘠、耐干旱经济作物；在XX地及坡顶发展根据区域布局发展品牌土鸡养殖“金鸡代养”，发挥土地最大效益。注重改革创新，在示范区试点开展“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的“三变”改革，通过将土地、房屋等闲置资源，以入股的方式组建土地、劳务等五大股份合作社，既让农民成为产业工人，获得工资性收益，又让农民成为股东，获取产业发展分红收益，共享发展成果。

土地贫瘠，生产方式传统，劳动力大量外出，是制约区域发展的几大难题，对此，示范区强化政策扶持硬支撑，制定《示范区建设项目推进办法》，明确产业发展、基础设施建设等以奖代补政策31条，对引进发展规模农业产业均按政策兑现补助到位；项目资金投入重点向有产业发展基础和积极性的村社倾斜；以XX户入股优先、用工优先和分红优先“三个优先”，切实增强XX户造血功能。创新金融扶贫新方式，由示范区出资300万元分险基金，与县农商银行合作设立示范区“产业扶贫贷”（被列为XX省十大金融扶贫案例），由农商银行放大10倍至3000万元，重点支持与龙头企业达成产供销协议、XX户社员占比不低于80%的专合社，前三年由县财政全额贴息，贷款发生的损失由分险基金和农商银行按7:3比例分摊，XX户不承担任何风险。加大技术服务全保障，与省、市农科院建立院企业、院地合作关系，帮助制定示范区产业发展规划，并在油用牡丹、甜橙基地、泥鳅养殖等方面给予技术支持，建立专家工作站和教学实验基地。邀请专家为经营主体、种养大户和意愿农户提供产业技术知识培训和现场指导，共开展各类培训110期2.2万人次。全区域开展政府购买水稻植保公共服务试点，作业面积2万余亩，病虫综合损失率下降2.52%。